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2024年湖南省政府工作报告(全文)
2024-02-18 20:08
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一、过去一年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,在中共湖南省委坚强领导下,锚定“三高四新”美好蓝图,扎实开展主题教育,深入推动“走找想促”,全力打好“发展六仗”,全省经济稳中有进、进中提质,高质量发展扎实推进,全面建设中国式现代化湖南新篇章迈出坚实步伐。全年地区生产总值迈上新台阶,总量突破5万亿元,增长4.6%,两年平均增速高于全国0.3个百分点。地方一般公共预算收入增长8.3%。全体居民人均可支配收入增长5.5%,持续跑赢经济增速。粮食再获丰收,总产达613.6亿斤。
——发展态势回稳向好。克服一季度增速回落影响,实现二三季度逐步趋稳,四季度全面回升,当季增长6%、高于全国平均水平。规模工业增加值增长5.1%,高于全国0.5个百分点。工业投资增长8.1%,“四个十大”项目年度投资任务全面完成。社会消费品零售总额突破2万亿元,增长6.1%。各项贷款余额增长10.9%,新增社会融资规模突破1.1万亿元,新上市及过会企业达14家。
——发展质效持续提高。高新技术产业增加值1.1万亿元、增长8.9%,先进制造业增加值增长6.8%、占制造业比重达51.3%。数字经济增长15%、总量突破1.7万亿元,占地区生产总值的34%。工业税收增长15.7%。非税占比34.3%,下降1.1个百分点。规模以上服务业企业利润增长20%以上。单位GDP能耗降幅居全国前列。
——发展动能稳步增强。全社会研发经费投入增长14.2%,增速居全国第5位。“智赋万企”全面起势,国家级跨行业跨领域“双跨”平台数量居全国第7位,省级工业互联网平台达92个,上云上平台企业新增14.6万家,工业企业数字化研发设计普及率达81.1%。国家新型工业化产业示范基地达19个,居中部首位。国家级专精特新“小巨人”企业新增116家,高新技术企业净增2000家以上,科技型中小企业突破3万家。
——发展基础持续夯实。高速成网、高铁成环、枢纽成型的效应放大,长沙四小时航空经济圈、省内两小时高铁通勤圈基本形成。5G基站总数达13.3万个、居全国第8位,总算力超5200PF、增长30%。新增电力装机1245万千瓦,其中新型储能装机达266万千瓦、居全国第2位,成功应对夏季4165万千瓦历史最大负荷考验。
——发展环境进中更优。“走找想促”活动和“三送三解三优”行动解决各类问题超20万个。“湘易办”注册用户突破3000万、汇聚服务事项1.7万项,“一网通办”1.2万项。实有经营主体达712.8万户、增长12.2%,三湘百强民营企业营业收入和资产总额均突破1.1万亿元。2023年度全国工商联“万家民营企业评营商环境”,全省及长沙市继续位居全国前列、中西部第1位。
主要抓了以下八个方面的工作:
一是多措并举稳定经济增长。从容应对各种不确定性因素,全力打好经济增长主动仗,形成了以月保季、以季保年的绵密攻势。创造性落实政策。打出稳增长20条、促消费20条、文旅振兴20条、民营经济发展30条等政策“组合拳”。全年新增减税降费及退税缓费超500亿元,金融让利212亿元,发放失业保险稳岗返还资金超8亿元。高效率推进项目。集中开工1158个重大项目,实际完成投资2197.6亿元,带动在建亿元以上项目7693个,完成投资1.5万亿元。争取中央预算内资金、专项债、新增国债超2000亿元。重点项目用地实现应保尽保。多途径激活消费。聚焦汽车、家居、餐饮等重点领域,组织开展各类促消费活动1000余场,通过发放消费券等形式拉动市场消费,限额以上生活类商品零售额和餐饮营业额分别增长8.1%、16.5%。成功举办第二届湖南旅游发展大会,全省旅游接待人数、总收入分别增长51.3%、47.4%。张家界游客接待量、旅游总收入均创历史新高。大力度建强园区。“三生融合、三态协同”“五好”标准成为园区建设新范式;全省园区规模工业企业突破1.2万家,高新技术企业达1.1万家,园区贡献了35.6%的税收。
二是标志工程引领“三个高地”建设。滚动实施11大标志性工程,持续增强“高地”带动效应。以重点产业驱动制造强基,前瞻布局“4×4”现代化产业体系,持续推进产业发展“万千百”工程,汽车制造、通用设备制造增加值分别增长16.5%、8.7%,北斗产业产值增长18.4%。进入中国制造业企业500强和新增百亿工业企业各8家,三一集团海外营收大幅增长,长沙比亚迪新能源汽车产量达72.3万辆、增长64.3%。中联智慧产业城、湘潭吉利远程超级VAN、邵阳邵虹基板玻璃、益阳信维电子科技产业园等投产运营,岳阳石化百万吨乙烯等重大项目开工建设。以重大平台支撑创新突破,“4+4科创工程”全部实体化运行,湘江科学城启动建设,长沙全球研发中心城市建设稳步推进,科技赋能文化产业创新工程加快实施,牵头建设的全国重点实验室增至11家,中国工程科技发展战略湖南研究院、鹏腾生态湖南创新中心落地建设。新引进高层次科技人才和团队208人(个)。“十大技术攻关项目”累计突破关键核心技术147项,取得“首”字“最”字号成果17项,涌现了铁建重工世界首台可变径斜井岩石隧道掘进机、中电科48所8英寸碳化硅外延设备、衡变深远海风电输变电装备等国际领先技术成果。技术合同成交额增长超过50%。以重点举措深化改革开放,圆满完成全域低空空域管理改革试点任务,湖南自贸试验区形成首创成果16项,获批全国内外贸一体化试点,上交所科创板企业培育中心(中部地区)落户长沙;湖南银行、数字湖南公司、港航水利集团组建;全省国有“三资”清查处置收益超千亿元,发放科技型企业知识价值信用贷款超170亿元。主动融入粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、海南自由贸易港建设等重大国家战略,积极推进长江中游三省协同和湘赣边区域合作。第三届中非经贸博览会签约项目120个、金额103亿美元,对非贸易额达556.7亿元、居中西部第1位。世界计算大会、第二届北斗规模应用国际峰会等重大活动成功举办。中欧班列(长沙)开行量居全国第一方阵,怀化国际陆港开行国际班列455列、增长两倍。湘商回归新注册企业1360家,到位资金5915.2亿元。在湘投资的世界500强企业达211家。马拉维共和国驻长沙总领事馆正式开馆。
三是集成发力强化发展支撑。一体布局电力、算力、动力建设,基础设施承载能力整体增强。强网络,交通网、水利网、物流网加密提质,新增高速公路200公里、总里程达7530公里,提质改造国省干线300公里、总里程达3.2万公里,邵永高速铁路开工建设,长沙机场改扩建工程加快推进,湘西边城机场、娄底桥头河通用机场等建成通航;城陵矶港全面整合、虞公港建设顺利推进,洞庭湖生态疏浚工程、金塘冲水库开工建设,莽山、毛俊水库主体工程完工,涔天河灌区建成达效;衡阳、永州国家骨干冷链物流基地获批。强功能,100个数字新基建标志性项目加快推进,中国电信中南智能算力中心投产运营,人工智能算力达1200PF,长沙超算中心算力达200PF、重归国际一流水平。强支撑,新型电力系统“三区三厅”布局启动,“宁电入湘”开工建设,华容电厂全部并网发电,犬木塘水库电站首台机组顺利投产,益阳电厂和常德石门电厂三期有序推进,3个抽水蓄能电站核准开工。
四是持之以恒巩固“三农”地位。学习运用“千万工程”经验,部署实施“五千工程”,推进乡村全面振兴。脱贫攻坚成果得到新提升。实施脱贫人口持续增收三年行动,消除返贫风险9万户、23万人,脱贫地区农村居民人均可支配收入增速高于全省2个百分点。成功举办“十八洞”减贫与发展论坛,向世界分享湖南减贫经验。保障粮食安全彰显新担当。新建和改造高标准农田345万亩。“西子3号”成为国家审定的首个镉低积累水稻品种,推广种植低镉改良品种107万亩,水稻、油茶种植面积和总产均居全国第1位。农业产业发展迸发新活力。农产品加工业营业收入增长7%、达2.3万亿元,国家级农业优势特色产业集群达7个,建设国家产业强镇10个、居全国前列,农民合作社、家庭农场分别突破12万家、21万户。农机装备补短板和农业机械稳链强链工作获国家肯定。“和美湘村”建设呈现新变化。村庄规划质量提升,农村人居环境改善,创建国家乡村振兴示范县4个、全国乡村治理示范镇5个,美丽乡村示范村占比达43%。第二轮土地延包、农村宅基地改革试点稳步推进。
五是优势互补促进区域发展。“一核两副三带四区”协同并进格局加快形成,城镇化率提高到61.2%。一体化推进长株潭都市圈建设。三年行动计划部署推进,奥体公园、花博园等绿心增值项目加快布局,三市经济总量占全省41.5%、规模工业增加值增速高于全省2个百分点。差异化推动片区发展。衡阳连续三年上榜先进制造业百强城市,岳阳跻身全国创新驱动示范城市,新时代洞庭湖生态经济区规划获批,湘南湘西承接产业转移示范区实际到位内资增长18.9%,大湘西脱贫地区高质量发展先行区建设取得新进展。特色化壮大县域经济。全国“百强县”达4个,经济总量超500亿元的县市达8个,地方一般公共预算收入10亿元以上的县市达46个。
六是想方设法增进民生福祉。民生支出占比超过70%,十大重点民生实事全面完成。持续加温民生保障。城镇新增就业76.5万人,城乡居民收入分别增长4.1%、7%,基本养老、城乡低保、公共卫生补助等稳步提标。100所县域普通高中“徐特立项目”全面开工,411所乡镇标准化寄宿制学校建成使用,本科录取人数增加7600人。国家医学中心、区域医疗中心建设顺利推进,乡村医生层级管理开展试点,普通门诊异地结算、行政村卫生室医保定点实现全覆盖。持续加力生态环保。有序推进碳达峰碳中和,连续7年开展污染防治“夏季攻势”,全力打好长江保护修复、洞庭湖总磷治理、“锰三角”矿业污染整治等标志性战役,坚决扛牢“守护好一江碧水”的政治责任。绿色发展指数进入全国前十,国考断面水质优良率、空气质量优良天数分别居中部第1位、第2位,洞庭湖总磷浓度下降10%。我省在国家污染防治攻坚战成效考核中,位列优秀等级、居中部第1位。
七是有力有效维护社会安定。统筹发展与安全两件大事,全年未发生重特大事故。枕戈待旦打好安全生产翻身仗,全面推行专家诊查、行业互查、企业自查、曝光突出问题“三查一曝光”硬举措,深化居民自建房安全专项整治,排查整治非煤矿山、危化品、道路交通、特种设备、城市运行、消防等领域风险隐患,安全生产事故起数、死亡人数分别下降6.3%、7.5%,取得洪涝灾害“零死亡”历史最好结果。积极主动打好防范化解风险阻击仗,认真开展PPP项目、“半拉子”工程等清查整治,稳妥处置非法集资案件,超额完成化债任务,交付“保交楼”项目451个、交付率居全国前列。常抓不懈确保社会大局和谐稳定,落实意识形态工作责任制,抓好领导干部接访、下访、包案化解工作,全域推进“网格化+信访”工作,从严打击电诈犯罪,深入开展“利剑护蕾”及“清朗”行动,刑事、治安案件分别下降5.4%、13.6%。
八是忠诚担当提高政府效能。政府系统党的建设全面加强,治理能力和治理水平不断提升。始终坚持依法行政,依法举行新任命国家工作人员宪法宣誓,办理省人大代表建议1392件、省政协提案941件,提请审议地方性法规议案13件,制定省政府规章7件。大力开展督查问效,深入推进统计造假、违规举债虚假化债等专项治理,强化审计监督,完善督查激励机制,获国家层面督查激励项数、次数均居全国前列。持续推进正风肃纪,从严查处违规举债、不合规PPP项目、套取挪用惠农补贴等背后的腐败与作风问题,深入开展招投标等重点领域突出问题综合整治。坚决整治形式主义、官僚主义,扎实开展高质量发展大调研活动,以省政府名义下发的文件、召开的会议做到“只减不增”,“三公”经费持续下降。
我们大力加强精神文明建设。毛泽东同志诞辰130周年系列纪念活动隆重举行,十八洞村、沙洲村等成为新时代红色地标,《问苍茫》等一批精品力作广受欢迎,湖南数字博物院启动建设,基层文化场所“乡有一站、村有一中心”加快推进。
我们大力推动各项事业发展。档案史志、外事侨务、港澳台事务、民族宗教、机关事务、社会科学、参事文史、地震气象、广播电视、体育、驻外联络等工作取得新进展,老龄、慈善、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、红十字、计生协等事业取得新成效。
我们大力支持国防和军队现代化建设。全省各级国防动员委员会按新体制运行,统筹加强兵员征集、后备力量建设,以及国防教育、人民防空和军事设施保护,促进军民深度融合,扎实做好退役军人服务保障工作,奋力谱写了鱼水情深的时代华章。
各位代表!
过去一年的成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是中共湖南省委正确领导的结果,是各级人大、政协和监察、司法机关监督支持,以及社会各界关心帮助的结果,是全省人民团结奋斗的结果。在此,我代表省人民政府,向全省各族人民,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻湘人民解放军指战员、武警部队官兵、政法干警、民兵预备役人员、消防救援人员,向中央驻湘单位,向关心支持湖南高质量发展的海内外各界人士,表示诚挚的感谢!
各位代表!
过去的一年,我们在疫情防控转段中稳健开局,在市场预期偏弱中激发内生动力,在风险挑战叠加中行稳致远。我们深刻认识到,必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,坚决贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神,锚定“三高四新”美好蓝图,贯彻落实省委决策部署;必须始终坚持高质量发展这一新时代的硬道理,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力构建新发展格局,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长;必须始终坚持用好改革开放关键一招,统筹推进深层次改革和高水平开放,有效激发和增强社会活力;必须始终坚持以人民为中心的发展思想,想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧,促进改革发展成果更多更公平惠及人民群众;必须始终坚持发展和安全良性互动,以高水平安全保障高质量发展,坚决守牢安全发展底线。
我们也清醒地看到,全省经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是:经济恢复向好基础尚不牢固,有效需求不足、社会预期偏弱,部分行业领域仍面临较大下行压力,地区生产总值、规模工业、投资、进出口等指标与年初预期存在一定差距;风险隐患依然较多,安全生产、防灾减灾、生态环保等领域还存在不少短板,政府债务还本付息、非法集资防范处置、“三保”支出、“保交楼”等压力较大;民生保障还有不足,教育、医疗、养老等还存在弱项,就业总量和结构性矛盾并存;担当作为有待加强,有的地方政绩观存在偏差,锐意进取、干事创业的精气神还需增强,服务企业、服务群众、服务基层的意识和水平有待提升。对此,我们要勇于面对,迎难而上,采取有效措施,认真加以解决。
二、关于2024年工作
今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们一定要看到,我国经济回升向好、长期向好,韧性强、潜力足、回旋余地广,加快高质量发展其略已定、其势已成。一定要看到,“三高四新”为我省绘就了美好蓝图,取得了丰硕成果,加快高质量发展正逢其时、恰逢其会。一定要看到,我省创新活力迸发、发展动能澎湃,各方纷纷看好湖南、投资湖南,加快高质量发展氛围正浓、动力正劲。我们要抓住一切有利时机,利用一切有利条件,以高质量发展实效唱响中国经济光明论。
今年工作总的要求是:
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,锚定“三高四新”美好蓝图,着力推动高质量发展,全面深化改革开放,加快创新驱动发展,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,推动现代化新湖南建设取得新的更大进展。
今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,地方一般公共预算收入增长6%,规模工业增加值增长7%,固定资产投资增长5%,社会消费品零售总额增长6%,进出口总额增长6%,城镇新增就业70万人,居民收入增速高于经济增速,居民消费价格涨幅3%左右,节能减排和碳排放强度下降完成国家下达任务,粮食产量615亿斤左右。
完成今年的预期目标,我们要贯彻好中央精神,落实好省委部署,坚持
稳中求进、以进促稳、先立后破
,做好“十个统筹”,大力实施产业培塑、创新提升、激发需求、改革攻坚、主体强身、区域共进、安全守底、民生可感“八大行动”,一以贯之坚持“稳、进、高、新”,并赋予新的内涵和要求。要夯实“稳”的基础,以信心稳、政策稳、工作稳确保经济稳、市场稳、就业稳,巩固和增强经济回升向好态势;激发“进”的动力,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,使“进”的方向更明、活力更足、质效更好;抬升“高”的坐标,聚焦打造“三个高地”,统筹高质量发展、高水平安全、高品质生活;争创“新”的业绩,开辟发展新赛道,增强发展新动能,拓展发展新空间,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立75周年。重点做好以下工作:
(一)着力推动经济持续回升向好
更好统筹消费和投资,多途径激发市场活力,增强经济发展动能。
持续激发有潜能的消费。推动消费从疫后恢复转向持续扩大。培育消费热点。大力发展数字消费、绿色消费、健康消费,提振新能源汽车、电子产品等大宗消费,培育智能家居、文娱旅游、国货“潮品”、湘品湘用等新增长点。调整优化房地产政策,大力支持刚性和改善性住房需求。挖掘消费潜力。优化产城融合公共服务配套,推动农村消费扩容升级,开展大规模设备更新和消费品以旧换新,丰富养老、托育、家政、教育服务供给,以高质量供给引领和创造新需求。搭建消费平台。加快打造长沙国际消费中心城市,统筹推进城市和县域商业体系建设,打造一批夜间消费集聚示范区和城市一刻钟便民生活圈,完善农村电商与快递物流配送体系。加强消费者权益保护,创造良好消费环境。
持续扩大有效益的投资。更好发挥政府投资的带动放大效应,更有效激发社会投资,形成投资和消费相互促进的良性循环。扩大产业投资,聚焦升链、延链、补链、强链,重点抓好岳阳乙烯炼化一体化、邵虹基板玻璃、涟钢冷轧硅钢、广汽埃安新能源车、中通货运航司现代物流、中伟先进功能型粉体材料基地、吉利新能源乘用车及电池、衡阳绿色盐碱产业基地、益阳信维多层陶瓷电容器、新能源动力和储能产业基地等十大产业项目建设。放大基础设施投资,不断优化和夯实铁路网、公路网、水路网、电力网、算力网,重点抓好渝长厦和呼南高铁湖南段工程、G4京港澳高速公路扩容项目、长沙机场改扩建工程、宁夏至湖南特高压直流输电工程(湖南段)、新型电力系统工程、全省多式联运系统能力提升工程、高标准农田、水利枢纽项目、长株潭物流枢纽、“四算”新型基础设施等十大基础设施项目建设。加大民生领域投资,加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”;推进常德西洞庭湖灌区、娄底梅山灌区等农田水利项目建设;实施一批降碳、减污、扩绿等生态项目。建立健全领导干部“一对一”抓重点项目、抓产业链等工作机制,规范实施政府和社会资本合作新机制,让社会资本敢投、会投、能投。
持续激发经营主体活力。加大综合施策力度,进一步提振信心、稳定预期。强化主体培育。摸排一批十亿、百亿、千亿潜力企业开展梯度培育,支持领军企业开展重大项目布局、战略性并购重组,力争全年新增百亿企业10家、省级以上专精特新中小企业800家、单项冠军企业100家以上。强化精准帮扶。常态长效开展“三送三解三优”行动,不折不扣落实减税降费政策,建立完善支持政策“免申即享”机制,制定纳税大户企业激励扶持政策,支持重点企业发展并纳入“白名单”重点保障。强化服务保障。做好用工、用能、用地等保障工作,落实供水供电供气接入工程延伸投资政策,切实提升企业全生命周期服务水平。
持续夯实园区支撑。更好发挥园区主阵地作用,提升园区产业集聚度和经济贡献度。优化调整主特产业,稳妥推进调区扩区,培育特色
产业园区
,推动国家级园区进位争先。强化质量效益导向,完善“五好”园区综合评价指标体系,盘活园区低效闲置资产资源,提高园区亩均效益,力争园区规模工业占比达到74%、亩均税收增长10%以上。创新园区管理和运行机制,推进以剥离社会事务、岗位聘用制、绩效薪酬制、市场化建设运营等为主要内容的园区体制机制改革。在对口帮扶机制中借鉴推广“雨溆共建”园区模式。
推动金融高质量发展。坚持经济和金融一盘棋,增强金融服务实体经济的能力和水平。做好金融“五篇大文章”,聚焦重点领域、重点项目和民生短板,精准对接市场融资需求,加大金融投放和减费让利力度。壮大金融主体实力,积极推进省内法人金融机构改革,打造“全牌照”金融服务体系。持续推动企业上市“金芙蓉”跃升行动,加快建设多层次资本市场,高标准建设上交所科创板企业培育中心(中部地区),扩大直接融资规模。做大产业基金规模,发展产业链、供应链金融,推广银税互动、银保合作、政银担合作等模式,提升企业融资便利度。落实好属地风险处置和维稳责任,加强监管协同,及时处置中小金融机构风险,依法稳妥处置重大非法集资案件,推进涉众金融重大风险主体“清零”。
高质量发展能快则快,唯强者先、唯勇者胜。我们要以敢作敢为、善作善成的奋进姿态,担起经济大省真正挑大梁的责任。
(二)着力建设现代化产业体系
以先进制造业高地三大标志性工程为牵引,推动产品向高端进军、产业基地向高地迈进。
改造提升传统产业。加快技术改造和设备更新,实现扩能提质增效。现代石化产业重点聚焦石油、盐氟等基础材料,合理优化园区布局,加快头部企业培育招引。绿色矿业重点围绕有色金属、精品钢材、绿色建造等,推动产品结构调整和高端化发展。食品加工产业重点发展农副产品精深加工、食品制造、酒饮茶等,打造“湘字号”知名品牌。轻工纺织产业重点围绕电器制造、智能家居、纺织服装等领域,培育一批“三品”标杆企业、外贸特色产业集群和加工贸易梯度转移重点承接地。推进烟花爆竹产业转型发展。
巩固延伸优势产业。强化产业链上下游配套,打造彰显湖南特色优势的国内外一流产业集群。工程机械产业重在围绕特种工程机械、特色农机装备产业,强化零部件配套,大力发展再制造,提升主导优势产品国际竞争力。轨道交通产业重在推动国铁、城轨、磁浮、智轨“四轨一体”发展,大力发展高端整车,推动磁浮交通应用和产业化,打造世界一流的轨道交通装备研发中心。现代农业重在大力推进种业振兴,推动农业优势特色产业全链条发展。文化旅游产业重在发展文化创意、全域旅游,优化文化旅游产品供给,推动文旅深度融合。
培育壮大新兴产业。加快融合化集群化发展,打造一批根植湖南、竞争力凸显的新兴产业集群。数字产业紧扣发展先进计算、新一代半导体、新型显示、智能终端,加快打造全国重要的先进计算产业基地。新能源产业紧扣新能源汽车、新能源装备、新型储能发展,密切跟踪氢能、固态动力电池产业发展趋势,促进新能源产业链上下游融合,力争在新赛道上取得新优势。大健康产业紧扣中医药、现代医药、医疗器械、美妆、健康服务等领域,加快成长为重要支柱产业。空天海洋产业紧扣航空装备、北斗产业、商业航天、通用航空、海洋装备等发展,积极配合实施航空发动机和燃气轮机“两机”专项,加快打造世界一流的空天海洋产业集群。
前瞻布局未来产业。加强集成电路、工业母机、基础软件等关键技术突破,抢占新一轮科技革命和产业变革制高点。人工智能产业聚焦推进工业机器人、服务机器人等关键软硬件研发与制造,拓展重点领域应用,形成一批应用标杆案例。生命工程产业着力推动人工生物设计、脑机接口、类脑芯片等领域研发创新,发展生物制造产业。量子科技产业强化在先进计算、智能制造、检测计量等领域的应用场景建设。前沿材料产业重点围绕3D打印材料、超导材料、纳米材料等领域开展技术攻关。
加快推进新型工业化。推动工业化、信息化“两化融合”,加快“智赋万企”进企业、进车间、进班组步伐,新增智能制造标杆企业10家、标杆车间40家以上,数字经济增长15%。推动先进制造业、现代服务业“两业共融”,推进服务型制造,大力发展金融、物流、工业设计、检验检测认证等专业化服务,力争生产性服务业占服务业比重超过42%。推动原地倍增、招引新增“两增并举”,实施存量企业扩能工程,支持优势企业就地扩能升级,精准开展产业链、基金和以商招商,提高招商引资质量和能级。
推进现代化,核心竞争力是产业现代化。我们要以对历史负责的高度责任感,加快构筑现代化产业体系的“四梁八柱”,形成制胜未来的强大竞争力。
(三)着力强化创新驱动发展
加快科技创新高地五大标志性工程建设,培育发展新质生产力。
打造高能级创新平台。强化长株潭国家自主创新示范区机制创新和试点示范,推进湘江科学城重点项目建设,支持长沙加快建设全球研发中心城市。扎实推进“4+4科创工程”,推动岳麓山实验室全面建成投用,岳麓山工业创新中心完善科研基础和创新网络体系,湘江实验室“四算一体”攻关取得突破,芙蓉实验室创新医疗技术研发;实现国家超算(长沙)中心服务用户1000个以上,大飞机地面动力学试验平台开展试验运行、研发成果转化和配套产业孵化,力能实验装置、航空发动机冰风洞装置尽快开展科研试验。支持有条件的地区创建国家创新型城市、国家高新区。
推进高水平科研攻关。全社会研发经费投入增长12%以上。结合国家所需、发展所急、湖南所能,紧盯35个领域需攻克的“卡脖子”技术清单,力争在集成电路、半导体、先进装备等领域取得一批原创性成果。大力推进楚天科技医用高端机器人、中车株机混合动力机车、湖南石化特种环氧树脂、湖南农科院耐盐碱水稻、湖南高创翔宇新型飞行器核心部件、株洲太空星际北斗多源融合时空增强、株洲中车时代半导体IGCT功率器件、宇环数控高精度平面磨床、湖南林科院高品质油茶新品种、航空航天3D打印装备等十大技术攻关项目。布局建设关键零部件、关键材料、关键设备等产业备份基地。推动“大校、大院、大企业”协同创新,开展校企合作“双进双转”,加强高新区与高等院校常态化对接,建好用好潇湘科技要素大市场,建设一批中试平台(基地)和孵化器,深化高校科技成果转化。推进知识产权强省建设,加强知识产权全链条保护。强化企业科技创新主体地位,支持骨干龙头企业牵头组建创新联合体、新型研发机构,落实“五首”产品奖励支持政策,推进规模以上工业企业创新研发全覆盖,净增高新技术企业1000家以上。
建强高素质人才队伍。加快推动教育、科技、人才一体化布局。积极引育人才,持续实施“芙蓉计划”和“三尖”创新人才工程,培育更多战略科学家、领军人才、创新团队和高技能人才队伍。放手激励人才,落实“两个70%”激励政策,健全以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系,完善以增加知识价值为导向的分配制度。诚心留住人才,积极为科技工作者排忧解难,让广大人才潜心科研、安心创业、顺心发展。
创新,是推动高质量发展的必然选择。我们要锚定打造具有核心竞争力的科技创新高地,努力掌握创新规律,集成最大创新优势,选择最佳创新路径,取得最优创新成果。
(四)着力全面深化改革开放
以改革开放高地三大标志性工程为抓手,推动改革开放向纵深发展。
深化重点领域改革。加快要素市场化配置改革,积极推进长株潭要素市场化配置综合改革试点,着力探索数据要素市场化配置机制,加快推进全国统一大市场建设。稳步推进国企改革深化提升行动,加快国有经济布局优化和结构调整。深化投融资领域改革,加强财政金融政策协同联动。深入推进国有“三资”清查处置与管理改革,规范处置程序,合理分配收益。强化路省合作,推动铁路运输体制机制改革创新。用好全域低空空域管理改革成果,发展壮大低空经济。
扩大高水平对外开放。坚持“走出去”与“引进来”双向发力,打造对外开放的“强磁场”。提升平台能级,发挥湖南自贸试验区平台功能,高标准建设中非经贸深度合作先行区,积极争取中非新型易货贸易试点,力争对非贸易额实现翻番。办好第十三届中国中部博览会、第十一届全球湘商大会等重大经贸活动。拓展开放渠道,统筹做好国家物流枢纽、现代流通战略支点、骨干冷链物流基地等建设,支持长沙建设中欧班列集结中心、区域特色国际航空枢纽,支持怀化国际陆港高质量发展。稳定外贸外资,支持外贸主体创新发展,积极发展跨境电商、市场采购等新业态,加大全球招商引资力度,力争实际利用外资增长10%以上。发挥驻外机构、商协会等作用,大力推动湘商回归、校友回湘、湘智兴湘,引进更多社会资本和战略投资者来湘发展。
打造“三化”一流营商环境。抓好优化营商环境三年行动,持续擦亮营商环境“金名片”。推进降本减负,以降低综合运营成本为主攻方向,综合运用政策、金融、服务等手段,降低企业制度性交易、物流、融资、用能、用工等成本,打造低成本“洼地”。促进公平竞争,全面落实市场准入负面清单制度,建立统一规范的行业公共资源交易规则,清理规范招商引资中的恶性竞争行为。强化法治护航,开展拖欠民营企业账款专项清理,严格规范涉企行政执法行为,推进“首违不罚”柔性执法,依法保护民营企业产权和企业家权益。优化政务服务,以“湘易办”为总引擎,深化数字政务改革,协同推动全省政务数据“应融尽融”、系统“应联尽联”,推进“高效办成一件事”“一网通办”。着力建设诚信政府,开展新官理旧账行动。完善社会信用体系。
改革开放永无止境,必须时不我待、时刻在线,把主动权牢牢抓在手上,让内陆地区改革开放高地成为湖南鲜明的标识。
(五)着力促进区域协调发展
充分发挥“一带一部”区位优势,加快构建支撑高质量发展的区域协调发展格局。
对接融入国家战略。深度融入粤港澳大湾区建设,承接重点领域产业转移,加强与泛珠三角区域省份合作。积极对接长三角一体化,吸引跨国公司、知名企业、行业龙头企业落户湖南。全面落实促进中部地区崛起和长江经济带发展战略,推进岳阳长江经济带绿色发展示范区、湘赣边区域合作示范区建设。不断加强与海南自由贸易港合作,推动湘琼先进制造业共建产业园建设。
推动区域协同联动。强化“一核”引领,破除利益联结、要素流通等方面存在的瓶颈,持续推进长株潭一体化发展,促进产业创新协力协同、基础设施互联互通、公共服务共建共享、生态环境共保共治。增强“两副”支撑,提升衡阳、岳阳省域副中心城市能级,加快输变电装备国家先进制造业产业集群和石化产业基地建设。促进“四区”协同,统筹区域协调发展政策,支持洞庭湖区建好大湖生态经济区、湘南地区南向对接发展、大湘西地区主动对接成渝双城经济圈。
推进新型城镇化建设。推动新型城镇化和乡村全面振兴有机结合,形成城乡融合发展新格局。完善城镇化推进机制,加快推进以县城为重要载体的新型城镇化,分类开展试点,推进农业转移人口市民化。实施城市更新行动,推进燃气、供水、排水等老化管网改造,实施城市基础设施生命线安全工程,改造提升老旧小区3150个。加快建设宜居韧性智慧城市,完善一体化管理服务平台,提升水务、环卫、桥梁等管理数字化水平,加强城市住宅小区协同治理,增强城市防灾减灾能力。
促进县域经济高质量发展。深入挖掘县域发展特色优势,培育壮大县域主导产业集群。增强县城和中心镇的综合承载力,打造一批重点中心镇和特色产业镇。创新县域财源建设激励机制,完善资金配套政策。开展“湘伴而行”协作帮扶行动,支持一批欠发达地区与较发达地区开展产业、教育、医疗等结对帮扶,科学布局生产要素和教育、医疗资源。
区域共进,棋局日新。我们要点面互动、区际互融,让各地在推动高质量发展中各展所长、齐头并进。
(六)着力抓好“三农”工作
锚定农业强省目标,深入实施“五千工程”,有力有效推进乡村全面振兴。
夯实粮食安全根基。落实粮食安全党政同责,坚持最严格的耕地保护制度,确保粮食播种面积稳定在7135万亩以上。加强基础设施建设损毁耕地复垦,深化耕地“非农化”“非粮化”专项整治,实施千万亩农田产能提升工程,新建和提质改造高标准农田300万亩以上。实施种业科技创新行动,加大镉低积累、耐盐碱水稻品种研发应用,提升丘陵山区先进适用农机具应用水平。
提升农业产业发展水平。实施千亿优势特色产业升级工程,打造一批特色农业产业集群,建设一批现代农业产业园、农业产业强镇、“一村一品”示范村镇,加快乡村产业发展。发展现代设施农业,加快推进农业机械补短板、强链式,健全农业社会化服务体系。统筹规划和推进畜禽养殖业发展,做强做优油茶、水果、竹木等产业,完善农产品出村进城冷链物流仓储保鲜设施网络。加强与国内外农产品加工龙头企业合作,促进农产品加工业高质量发展。实施农业生产“三品一标”行动,推动“湘品出湘”。支持永州、郴州、衡阳等打造供港澳蔬菜基地。
建设更多“和美湘村”。坚持塑形与铸魂并重,科学编制村庄规划,扎实推进农村人居环境整治、千村美丽示范建设工程,创建省级美丽乡村示范村300个、全国美丽宜居村庄20个以上。深入推进城乡供水一体化,持续建设“四好农村路”。加快乡村人才振兴,培育新型农民。实施千镇万村治理效能提档工程,发挥村民综合服务中心作用,涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。严格控制村级债务。
实施千万农户增收共富工程。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,健全防返贫监测预警和帮扶机制,守住不发生规模性返贫底线,确保脱贫地区农村居民人均可支配收入增速高于全省。深入开展“三湘护农”行动,落实各项惠民惠农政策。推进第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点。激活农村各类资源要素,盘活利用闲置宅基地和闲置住宅,将土地增值收益更多留在农村、留给农民。
乡村美、乡亲富、乡味醇,是我们的共同心愿。要以新的思维、新的举措,奋力推动新时代“山乡巨变”。
(七)着力建设文化强省
推动湖湘文化创造性转化、创新性发展,打造更多具有全国影响力的文化标识。
践行社会主义核心价值观。铸牢中华民族共同体意识,深入实施精神文明建设“五个一工程”、公民道德建设工程,加强新时代廉洁文化和湖湘家风建设。持续推进长征国家文化公园(湖南段)建设。一体推动大中小学思想政治教育,加强红色教育,深入开展“我的韶山行”红色研学活动。繁荣哲学社会科学,发展参事文史、档案史志事业。强化网络空间治理,培育积极健康、向上向善的网络文化。
提升公共文化服务品质。创新实施文化惠民工程,加强文化精品创作生产,深化“雅韵三湘”等群众文化活动。推进文化遗产系统性保护利用,实施非遗数字化保护工程,加强古建筑、古村落、古树名木和历史文化街区保护,支持湖南博物院创建世界一流博物馆。全面发展体育事业,推进全民健身场地设施建设,积极申办第十六届全运会。
推进文化产业创新发展。大力推动文化与科技融合,发展数字文博、音视频产业,做强文化投资、影视传媒、创意设计等核心业务,力争音视频产业规模超过2500亿元。拓展湘版图书、演艺娱乐、动漫游戏等品牌优势,力争文化产业增加值占地区生产总值比重5.3%以上。推动湖南文化走出去,提升“湘字号”文化产品影响力。办好“马栏山杯”国际音视频算法大赛。
促进文化旅游融合。力争旅游业总收入突破万亿元。办好第三届湖南旅游发展大会,推出一批精品路线、精品民宿、网红打卡地,建设一批文旅产业千亿市、百亿县、亿元镇。培塑户外旅居露营、低空飞行、康养、演艺等体验式文旅新业态。搭建智慧文旅平台,加强旅游基础设施建设,升级旅游配套体验服务。
文而化之,旅乐三湘。我们要奏响古文新韵,兴旺文旅产业,让“三湘四水·相约湖南”成为令人难忘的心灵之旅。
(八)着力发展社会民生事业
坚持尽力而为、量力而行,兜住、兜准、兜牢民生底线。
突出就业优先导向。积极推动稳岗拓岗,开展高校毕业生就业攻坚行动,统筹抓好退役军人、农民工、脱贫人口和城镇困难人员等群体就业,确保零就业家庭动态清零。支持高校师生创业,推进外出经商务工人员返乡创业。建立培训与就业紧密衔接机制,加强重点企业、重点项目用工服务保障。
办好人民满意教育。推进教育强省建设,加快构建更高质量更加公平的教育体系。优化中小学、幼儿园布局和教师配置,建设350所乡镇标准化寄宿制学校,引导长沙等地优质教育资源支援大湘西教育事业发展。推进“双一流”建设,优化学科专业结构,扩大本科教育资源供给,改善高校办学条件。大力发展职业教育,打造一批产教融合共同体。深入发展老年教育。规范发展民办教育。深化教育评价改革试点,加强师德师风建设。巩固提升“双减”成果,促进学生身心健康。
加快建设健康湖南。促进医保、医疗、医药协同发展和治理,加快国家医学中心、区域医疗中心、国家中医药综合改革示范区建设,推动公立医院高质量发展。提升基层医疗水平,注重村医培养,实施大学生乡村医生专项计划,加强脱贫地区乡、村医疗卫生机构基本医疗设施配备,引导湘雅等优质医疗资源支援大湘西卫生事业发展。健全食品药品监管体系,确保食品药品安全。促进人口高质量发展,完善生育支持政策体系,提高人均预期寿命。发展银发经济。深入开展爱国卫生运动。
织密扎牢社会保障网。推动基本养老、工伤、失业保险扩面提质,大力发展多层次、多支柱养老保险体系,推进基本医疗保险省级统筹、企业年金覆盖扩面。健全分层分类社会救助体系,稳步提高城乡低保标准保障水平。弘扬公益慈善文化,发展志愿服务,加强和保障残疾人、孤儿和事实无人抚养儿童等特殊人群基本民生。着力解决困难家庭、新市民、青年人等群体住房困难问题。
持续办好“十大重点民生实事”。①建成100所县域普通高中“徐特立项目”,开展1万场家庭教育指导服务。②推进新生儿疾病免费筛查与诊断服务全覆盖,新增普惠性托位4万个。③城市低保标准提高到700元/月,农村低保标准提高到不低于5400元/年,残疾人“两项补贴”标准提高到90元/月,散居和集中养育孤儿补贴标准分别提高到1150元/月和1600元/月。④妇女“两癌”免费检查100万人,康复救助残疾儿童2万名,完成困难重度残疾人家庭无障碍改造3万户。⑤城镇新增就业70万人。⑥建设老年助餐服务点500个,提质改造“爱晚”老年学校100所。⑦提供法律援助案件5万件,提升基层防灾能力,加强市县两级应急广播建设。⑧实施数字政务提质增效惠民工程,推进社会保障卡居民服务“一卡通”。⑨改造城镇老旧小区2000个,建设保障性租赁住房4万套。⑩提质改造农村公路3500公里,建设农村公路安防设施26000公里,精细化提升普通国省干线1000公里;恢复和改善农田灌溉能力;新增农村蓄水能力8500万方,完成1000个农村千人以上集中饮用水水源地突出环境问题整治。
万家灯火,枝叶关情。我们要不断为幸福“加码”,让现代化建设成果更多更公平惠及全省人民。
(九)着力推进美丽湖南建设
一体推进污染防治、生态保护、产业转型,促进人与自然和谐共生。
抓好污染防治攻坚。巩固拓展中央交办突出问题整改成果,持续开展“夏季攻势”,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强长株潭等重点城市大气污染联防联控,提高行业清洁生产水平,力争提前完成“十四五”空气质量指标。扎实推进长江治污治岸治渔,实施洞庭湖总磷污染控制与削减攻坚行动,全面完成国家下达的生态环境指标计划。加快锰渣、铅锌渣、含铍废渣等处置技术攻关,持续抓好“锰三角”矿业污染整治和“四水”流域涉重金属深度治理,加强地下水安全管控,确保受污染耕地、重点建设用地安全利用率达到国家要求。
提升生态系统功能。统筹推进生态保护修复、地质灾害防范等工作。推进河长制、林长制、田长制协同治理,巩固长江十年禁渔成效,提升生物多样性保护水平。实施山水林田湖草沙一体化保护和修复,加强湘江两岸规划管控,推进洞庭湖山水工程和邵怀、郴衡生态修复示范工程建设。开展国土绿化行动,推动“两山”实践创新基地建设,深化重要江河源头区、重要水源地和水土流失重点防治区治理。打造绿心中央公园等标志性工程,推动设立南山国家公园。强化“三区三线”刚性约束,健全生态补偿、损害赔偿、使用有偿制度,深化集体林权制度改革。
加快绿色低碳转型。有序实施“碳达峰十大行动”,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,促进绿色低碳技术创新和成果转化。抓好郴州国家可持续发展议程创新示范区建设。调整优化产业、能源、交通运输、用地等结构,积极培育清洁能源等绿色低碳产业,加快构建废旧物循环利用体系。加快风电、光伏和抽水蓄能开发建设,基本建成新型电力系统“三区三厅”示范工程。倡导绿色低碳生活方式,形成崇尚生态文明的社会氛围。
天蓝日丽,山灵水秀,是我们共同守护的目标。我们要持续发力、攻坚克难,为子孙后代留下永续生存发展空间。
(十)着力筑牢安全发展底线
以“时时放心不下”的责任感,持续有效防范化解重点领域风险,构筑坚强有力的新安全格局。
守牢安全生产底线。聚焦实现“三坚决两确保”,紧盯自建房、交通运输、建筑施工、城镇燃气、危化品与烟花爆竹、城市运行、消防等重点领域,纵深推进“三查一曝光”措施,深入排查整治风险隐患。健全山洪、地质灾害等防御机制,抓好防洪设施安全隐患排查整治,加强监测预报预警、巡查排险、转移避险。建强专业救援队伍,充实基层应急救援力量。
守牢不发生系统性风险底线。坚持举债有度、用债有效、还债有方、管债有规,逐步消化债务存量,严禁新增政府隐性债务,加快平台公司转型,坚决完成年度化债任务。深入开展“半拉子”工程排查整治,加强专项债券全生命周期管理。推进金融支持化债。全力抓好“保交楼”工作,加快构建房地产发展新模式。
守牢社会稳定底线。坚持发展好新时代“枫桥经验”,持续践行“四下基层”,推进领导干部下访和信访工作法治化。深入开展平安创建,突出抓好网络安全和打击治理电信网络诈骗、黄赌毒等工作,持续开展“利剑护蕾”行动,推进扫黑除恶常态化。建立全省统一的风险监测信息化平台。加强和创新社会治理,确保社会大局安全稳定。
扎实做好外事、侨务、对台工作,支持工会、共青团、妇联、贸促会、红十字会等人民团体和社会组织更好发挥作用。促进民族团结、宗教和谐。认真开展第五次全国经济普查工作。
高质量发展和高水平安全“一体两翼”,缺一不可。我们要“稳”字当头,让人民安居乐业,让社会安定祥和。
开创国防动员和后备力量建设新局面。深入贯彻习近平强军思想,大力支持国防和军队现代化建设,进一步释放国防动员体制改革效能,持续推进军民融合发展,完善退役军人服务保障体系,推进民兵荣誉体系建设,深入开展“双拥”共建,加强全民国防教育,持续巩固坚如磐石的军政军民团结。
三、加强政府自身建设
加快推进政府治理体系和治理能力现代化,推动政府自身建设再上新台阶。坚定政治立场,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把坚持党的领导贯彻落实到政府工作各方面全过程。坚持依法行政,加强法治政府建设,落实重大行政决策程序制度,高质量完成机构改革任务。坚持高效履职,强化实干实绩导向,持续发挥督查激励“指挥棒”作用,建设高效能服务型政府。坚持廉洁从政,习惯过紧日子,锲而不舍落实中央八项规定精神,持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争。
各位代表!
方向已明、目标已定,关键在大抓落实!
我们要在贯彻党的决策中把牢大抓落实的方向。抓落实的最终效果,要符合党中央决策意图。我们要不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为,不变形走样、不层层加码,真正体现党的意志、贯彻中央意图,做到党中央有部署、湖南见行动。
我们要在实现人民期盼中激发大抓落实的动力。我们的目标,归根到底就是让老百姓过上更好的日子。要清楚三湘人民的呼声在哪里、真实的想法是什么,把人民群众“想的事”变成政府“干的事”,把政府“在干的事”变成人民群众“支持的事”。
我们要在把握时代要求中锤炼大抓落实的本领。新征程是充满光荣和梦想的远征,前行路上有风也有雨。我们要在攻坚克难中创新方法、在敢于斗争中锻造能力、在真抓实干中强健作风,使我们的工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
我们要在肩负使命任务中凝聚大抓落实的合力。坚持把推进中国式现代化作为最大的政治。以党的创新理论武装头脑,以建设现代化新湖南事业鼓舞人心,营造蓬勃向上的干事氛围,拓展包容活跃的创新空间,让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。
各位代表,我们要更加自觉落实全过程人民民主,主动接受人大依法监督、政协民主监督,自觉接受纪检监察、司法、社会和舆论监督,强化审计监督、统计监督,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见,始终让权力在阳光下运行。
各位代表,新时代是奋斗者的时代!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共湖南省委坚强领导下,坚定信心、同心同德,埋头苦干、开拓前进,为推动高质量发展、谱写中国式现代化湖南新篇章而努力奋斗!
政府报告
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湖南省2023年度开发区土地集约利用评价结果表
2024年长沙市政府工作报告(全文)
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湖南省2023年度开发区土地集约利用评价结果表
根据自然资源部、省自然资源厅关于认真做好2023年度开发区土地集约利用监测统计工作的安排,和省产业园区建设领导小组办公室有关工作要求,湖南省自然资源厅厅利用2023年度开发区土地集约利用监测统计成果以及与省发展改革委联合印发的《2023年度湖南省产业园区三类低效土地处置工作考核细则》,完成了各园区土地集约利用评价和三类低效土地处置考核,并进行了全程质检、省级审查和部分园区实地抽检,其结果已经厅领导审定。现将结果予以公示。
2024年长沙市政府工作报告(全文)
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们在省委、省政府和市委的坚强领导下,全面贯彻党的二十大精神,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,聚焦实现“三高四新”美好蓝图,深入践行八个“走在前、作示范”要求,全力打好“发展六仗”,踔厉奋发、创新实干,全市地区生产总值增长5%左右(预计数,下同),地方一般公共预算收入同口径增长7.03%(剔除退税等因素影响),交出了一份高质量发展的合格答卷。
2024年湘潭市政府工作报告(全文)
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚决贯彻落实习近平总书记对湖南和湘潭重要讲话和指示批示精神,在省委、省政府和市委的坚强领导下,聚焦实现“三高四新”美好蓝图,打好打赢“发展六仗”,加快建设“四区一地一圈一强”,统筹发展和安全,坚持一手抓化债、一手抓发展,系统打出“稳增长、防风险、保民生、调结构、推改革”组合拳,较好完成全年目标任务,以顽强意志和拼搏精神打开了新局面。
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